張炳良指高鐵沙中線以委託協議興建不理想　索償條件不合理

港鐵沙中綫多個工程被指存在問題，運輸及房屋局前局長張炳良表示，在其任內未曾收到任何有關沙中綫工程出現違規的消息，但沒有正面回應港鐵是否有隱瞞事件或時任政府監管力不足；他又認為高鐵及沙中綫工程以委託協議方式興建並非最理想。

張炳良指，政府與港鐵就沙中綫及廣深港高鐵香港段工程項目，均使用「委託協議模式」，即由政府出資委託港鐵管理建造工程興建鐵路，港鐵收取管理費；若港鐵在監工過程中出錯，政府有權提出索償，但賠償上限只等同政府向港鐵支付的管理費總數。

他承認委託協議的方式不理想，設計亦不完美，索償條件並不合理，政府實際的損失或比管理費上限大。他又說，政府與港鐵在索償上限中存在意見分歧，但惟礙於當時高鐵香港段已經興建中，雙方決定待工程完成，再透過法律程序解決。

他認為高鐵為政府帶來最大的教訓是不要再用委託協議模式與港鐵合作。此模式下，港鐵只是工程管理者，當鐵路興建好，就歸政府擁有，現時興建高鐵和沙中線亦是用這種模式。反之，他認為將來建造新的鐵路時，應由港鐵出資及營運，政府只負責承擔資金缺口，減低複雜性。

政府與港鐵於2008年11月就廣深港高鐵香港段的設計、地盤勘測及採購活動訂立初步委託協議，其後在2010年1月就鐵路建造及通車試行簽訂第二份委託協議。而沙中綫建造及通車試行委託協議，政府則在2012年5月與港鐵簽訂，港府須負擔沙中綫所有工程成本，而港鐵則負責推行工程，從而獲得78.93億元項目管理費。

此外，張炳良出席電台節目時表示，明白社會很關注運輸及房屋問題，但形容政府很多時候面對困局都寸步難行，市民不能期待政府有魔術棒，在短時間內解決所有問題。

他以過往擔任長遠房屋策略督導委員會主席的經驗為例，曾提出10年內達成47萬房屋單位的供應量，當時曾被批評數目太少，惟時至今日，要達成該目標仍很難。對於土地供應專責小組能否凝聚社會共識，張坦言不敢過份樂觀，根據以往經驗，社會上很多分歧的聲音。

身兼檢討自資專上教育專責小組主席的張炳良稱，未來數年適齡入讀大專院校人數正逐步下跌，政府資助大學和自資院校在2022年的的學位總數，將多於學生人數，有機會對院校收生造成威脅，各院校應趁早為院校訂立清晰角色，找出發展模式，亦建議政府考慮向自資院校提供一次性的資助。